在城市交通日益發(fā)達(dá)、機(jī)動車輛劇增的今天,交通噪音已成為城市生活中的不和諧之音。來自北京市環(huán)保局公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,在建成區(qū)道路交通噪音方面,城區(qū)部分2011年是69.6分貝,最高的2010年達(dá)到了70分貝。而環(huán)保部公布的最近一次城市環(huán)境保護(hù)滿意率調(diào)查顯示,對噪音環(huán)境質(zhì)量滿意率為62%,排名倒數(shù)第二,僅高于空氣質(zhì)量滿意度 .
空氣污染、垃圾污染,已使城市深受其害,而噪音污染同樣危害人類健康。時(shí)下坊間流行這樣一句口頭禪:人人都說城市好,唯有噪音治不了。噪音污染影響人的聽力,易導(dǎo)致高血壓、心臟病、記憶力減退、注意力不集中及其他神經(jīng)綜合癥等等。噪音污染的危害程度早已不容忽視,如果不加以整治,就會對市民健康產(chǎn)生巨大的隱性傷害。.
事實(shí)上,整治城市噪音污染,我們并不缺乏相應(yīng)的法規(guī)制度,1996年發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》中早就規(guī)定,對違反噪音污染防治法規(guī)定的單位和個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處罰款。但是由于噪音類型有工業(yè)噪音、建筑施工噪音、交通運(yùn)輸噪音、社會生活噪音等,而且不同類型的噪音有不同的主管部門,隨便一清點(diǎn),居然有環(huán)保、城管、文體、公安等8個(gè)以上部門管理噪音。噪音污染種類繁多,對噪音的整治卻又是多頭管理,加之噪音分類尚存在爭議,現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往是群眾投訴好幾個(gè)部門都不能解決這一問題。因此,在實(shí)際處理過程中很容易陷入“多部門負(fù)責(zé),卻又都不負(fù)責(zé)”的尷尬局面。.
享受安靜生活,是市民最基本的權(quán)利。各級政府應(yīng)該把整治城市噪音污染作為關(guān)愛民生的具體措施,最關(guān)鍵的是,要敢于掃清政府職能交叉、政出多門、多頭管理等障礙。比如在噪音問題上,可以依照“縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪音污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”這一規(guī)定,把環(huán)保部門建設(shè)為一個(gè)匯總問題的大本營,賦予其統(tǒng)籌權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、督辦權(quán)等,通過他們的專業(yè)監(jiān)測,對問題進(jìn)行分類,而后交由城管、公安等部門具體處理。只有在管理上推行“一龍治水”模式,讓所有的問題責(zé)任都指向一個(gè)部門,才能既有利于分配責(zé)任,也有利于追責(zé)。老百姓不管遇到什么噪音問題,只要找環(huán)保局就可以全部搞定。只有這樣,才能規(guī)范好相關(guān)部門、企業(yè)、商家,甚至是每一個(gè)人的行為,為營造一個(gè)寧靜的生活環(huán)境提供必要的社會保障。(來源:燕趙晚報(bào))
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